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行业管理

深圳市龙岗区政府工程实施规范化管理 打造阳光工程

信息来源: 云顶国际业协会  信息提供日期:2006-11-28   浏览:3003

深圳市龙岗区推行大工务战略,对政府投资工程实施专业化、规范化、科学化集中建设与管理,不断创新工程建设管理模式,完善监管机制,打造阳光工程,花好纳税人的每一分钱。自去年成立以来,该区建筑工务局共接收各类项目181个,已完成各类招标153次,标底总计5.8亿元,中标金额达4.5亿元,平均下浮率为18%,节省政府投资约1.3亿元。

 

  龙岗建筑工务局去年10月一成立,就根据分散权力、相互制约、加强监督等原则来建章立制,完善内外监管机制,一方面,科学设置内设机构,在工程管理上实行执行和决策分离;另一方面,联合纪检、建设、财政、审计、发改、检察等部门及项目使用单位共同监督。今年4月,该局与龙岗区纪委、检察院联合发布《关于共同开展职务犯罪预防工作实施意见》,并联合成立预防职务犯罪工作领导小组,共同预防职务犯罪的发生。

 

  为提高效率,最大程度降低政府投资成本,该局创新项目建设管理机制,把政府项目投资控制从原来的“质量、工期、投资”三大目标扩展到“质量、工期、投资、环保、节能、安全”六大目标。在此基础上,全面推行限额设计,按批准的设计任务书、投资估算及初步设计总概算,控制施工图设计,改变设计取费办法,实行设计质量奖优罚劣的制度。同时,对重大政府投资项目,在项目设计方案完成之后一律实行公示,接受专家及社会监督,增加政府投资项目的透明度。而对于法律、法规未规定必须公开招标的小型工程均在区交易中心的平台进行公开招标,所有投标人均可在交易中心获取等量的信息。此外,该局还与监察、建设等部门合作,建立完善20万元以下小工程和40万元以下咨询服务类小型项目预迁承包商库,使政府投资项目投标工作更加规范透明。

 

  为弥补人员编制、人事政策等方面受限制的不足,该局拓宽眼界,面向社会引入“外脑”,通过中介机构与工务局的互补,参与政府投资项目的全过程管理。针对政府投资工程的难点、热点问题,该局借助“外脑”开展征地拆迁、管线迁改、合同管理、政府投资工程建设管理等5个课题的研究工作,目前,其中3个课题已基本完成,部分研究成果已报区政府审批。

 

  在项目建设中,该局注重加强对项目前期阶段设计方案和设计成果审查力度,初步建立了内部多个部门和社会咨询机构共同参与的前期工作质量保证体系和质量监管机制,为六大控制目标的顺利实现奠定了良好的基础。