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行业新闻

房屋拆除与建筑废弃物综合利用一体化现场观摩会盛大举行

信息来源: 深圳市建设科技促进中心  信息提供日期:2017-05-31   浏览:1863


2017年5月23日上午,深圳市住房和建设局在南山建工村华泰小区改造项目现场举行“房屋拆除与建筑废弃物综合利用一体化现场观摩会”,由市住建局总工兼建设科技创新园筹建办主任高尔剑主持,市住建局钟晓鸿副巡视员出席了本次观摩会。会上,市促进中心副主任兼创新园筹建办副主任彭志明分享了“南山建工村华泰小区改造项目EPC总承包建设模式招标”工作经验;局建废办副主任刘向阳宣读了《深圳市住房和建设局关于公布深圳市房屋拆除与建筑废弃物综合利用一体化试点项目的通知》;钟晓鸿副巡视员为华泰小区改造项目授牌并发表了讲话。本次会议的主要目的是贯彻落实市委城市质量提升年的决策部署,总结、交流、推广南山建工村二期棚改、拆除与建筑废弃物综合利用等方面先进经验,进一步提升我市建设工程生态质量水平。该项目已于2017年5月4日顺利完成了最艰难的拆除安置工作,目前正在组织进行建筑废弃物综合利用产品生产。



项目背景


南山建工村保障房(二期)华泰小区改造项目是深圳市政府2016年重大民生工程之一。小区历经三十多年风雨,房屋老旧、基础设施配套不全、生活环境脏乱、交通出行不便,住户对“拆旧建新”的意愿十分强烈;而且,由于历史原因,华泰小区住户积怨深、诉求多,群体上访事件频发,社会影响极大,给拆迁安置工作带来巨大压力,前期建设工作推进十分艰难;但是,经过深圳市住建局与深圳华泰企业公司等相关部门和单位共同努力,仅用了129天就完成了1214户业主的签约谈判工作,32天内就完成了13栋原有房屋的安全拆除施工,且拆除过程平稳有序,再次创造了我市旧住宅区改造的“深圳速度与深圳效率”。


该项目用地面积为22547平方米,规划建设有幼儿园、社康中心、文化活动中心、社区老年人日间照料中心,还将增设轨道交通地铁站点和公交首末站等交通配套设施,项目建成后将大幅改善南山华泰企业职工的生活条件、提高生活品质。




领导视察篇




房屋拆除与建筑废弃物综合利用一体化情况


南山建工村华泰小区改造项目房屋拆除工程占地面积29606平方米,总房屋拆除面积55181.88平方米,拆除房屋拆除产生建筑废弃物总量约35000立方,综合利用处理现场占地约4000平方米,处理周期约45天。


(一)科学谋划,分类拆除分类收集。现场根据分类情况采用机械拆除、人工拆除等方法进行拆除,由人工利用风镐、大锤等工具拆除回收电缆、电线、门窗等辅料,并清理杂物,再利用加长臂炮机拆除房屋主体结构,实现建筑废弃物的分类收集。

(二)应用新工艺,资源化利用率达95%以上。房屋拆除产生建筑废弃物总量约35000立方,采用移动式预筛分生产线除去建筑废弃物中的泥土等杂质,再通过建筑废弃物破碎生产线将建筑废弃物破碎成不同粒径的再生骨料,生骨料筛分生产线进一步筛分出不同粒径的再生骨料。再生骨料可直接用于后期建设及周边建设工程的基坑回填、路基水稳层填筑等,或供给混凝土搅拌站和预拌砂浆生产企业,用于生产再生骨料混凝土和预拌砂浆,或用来生产再生建材产品,实现了资源再生,资源化利用率超过95%。

(三)严抓安全,实现低碳环保。施工人员进入施工现场,必须戴安全帽,现场必须设置醒目的警示标志。在整个拆除区域设置采用钢管架和阻燃安全网围挡,实行全封闭施工。在施工现场安装了10台喷淋设施及2台洒水车喷水,并对进出运输车辆车身、车轮进行冲洗;设置专人对现场道路、场地进行清扫,防止尘土飞扬。同时严格控制噪音,严格控制作业时间,最大限度减少对周边的影响。

(四)制度跟进,社会经济效益显著提高。及时印发《深圳市房屋拆除工程管理办法》,确保有法可依、有章可循,提供制度保障,经统计,本项目每综合利用约5万吨建筑废弃物,可节约天然砂石2.25万方,节约填埋用地约5亩,同时还可减少填埋处理所带来的土壤及地下水体污染,并节省了政府投资建设废弃物填埋场的征地、拆迁、管理等费用。

在项目的实施过程中,具有以下成效:一是可以变废为宝、有效利用资源,实现对房屋分类拆除,提高建筑废弃物的纯净度,破碎后产生的骨料质量相对较高,提升了建筑废弃物的综合利用率;二是节约土地资源、减少对环境的影响;三是强化对房屋拆除及建筑废弃物综合利用的管理力度,促进了建筑废弃物综合利用行业发展,提高了建筑废弃物综合利用行业在房屋拆除过程中的地位;四是可以缩减项目的建设工期,从而提高工程项目的经济效益和社会效益。

EPC工程总承包的创新建设模式


本项目采用EPC建设模式,总承包方的工作范围和内容根据建设前期工作情况及要求来确定的,主要包括:1)配合建设单位完成小区住户搬迁工作;2)房屋拆除施工与建筑废弃物综合利用工作;3)绿化植物迁移工作;4)工程地质勘察工作;5)方案设计、初步设计、施工图设计及审批;6)协助建设方向政府各相关部门办理规划报建等手续;7)工程施工;8)设备采购安装等。承包方可选择独立投标或与具备雄厚实力的专业咨询公司组成的联合体进行投标;本项目由中国核工业华兴建设有限公司、香港华艺设计顾问(深圳)有限公司组成的联合体,通过公开招标方式参与竞标成为中标单位。


本项目采用EPC建设模式应用效果:一是提高了建设方项目管理的工作效率;二是能有效降低建设方的项目管控风险;三是能充分调动承包方的积极性,为承包方提升盈利水平提供了更多的机会和空间;四是建设方可以节省项目建设投资,并大幅缩减项目建设工期;五是借助于总承包方在设计、采购和施工各环节的统筹协同作用,有利于绿色建筑、装配式建筑、BIM技术等建筑新技术的推广应用。

招标风险点控制措施:一是合理确定招标控制价;二是深化设计管理;三是合理确定中标原则。


为了充分有效地发挥EPC建设模式的优势,我们认为主要应该注重以下几点:

(一)根据项目情况合理设置投标人资质条件。

(二)招标人在招标前应慎重确定招标范围及内容。

(三)若招标人自身没有能力完成工程技术要求、设计任务书编写等工作,建议前期通过招标的形式确认一家实力较强的专业设计单位或咨询公司来协助完成。

(四)设置对新材料、新工艺的要求及材料的品牌的选择要求等,对工程建安费影响较大,建议在招标需求中结合实际慎重考虑。例如本项目对建筑废弃物再生利用率不低于95%、装配式建造预制率不低于20%、装配率不低于50%的要求、绿色建筑等级要求、BIM技术全过程应用要求等。

(五)合同条款的设置应审慎全面,避免重大缺漏。目前在EPC招标的项目暂无合同范本,建议由招标人联合专业律师团队、或由专业的咨询单位来编制合同。例如工程款支付方式、支付期限约定必须清晰明确等。

工作亮点


在南山华泰小区的安置与拆除施工过程中,深圳市住建局及深圳华泰企业公司迎难而上,坚持“一试点、三注重、四创新”。

一试点就是:在全市率先试点“房屋拆除与建筑废弃物综合利用一体化”施工方式。

三个注重就是:1)注重信访、正面应对、不回避,尊重历史、把握政策底线;2)注重发挥华泰企业的责任主体作用;3)注重安全生产与文明施工、狠抓落实。

四创新就是:1)创新试点EPC总承包建设模式;2)创新将装配式建筑、绿色建筑、BIM应用等具体技术要求融入《招标需求书》内容;3)创新“直接谈判”模式,在没有引进“中介服务”的情况下,政府和企业联合完成谈判签约工作;4)打破常规,创新拆除工作思路,将整个华泰小区“分区划片、化整为零”,条件成熟1栋拆除1栋,大幅缩减了工期、提高了工作效率。

本项目之所以能够取得今天这样好的进展和成效,主要离不开三个方面:一是离不开市委市政府、南山区委区政府领导及相关单位和部门、社会各界的理解与大力支持;二是离不开广大住户的积极配合;三是离不开建设、监理、施工等项目相关参建单位的辛勤努力,特别是离不开华泰企业公司干部职工及我局筹建办全体工作人员的艰苦努力。


下一步工作措施


(一)坚持高起点、高标准,努力把南山建工村保障房二期项目打造成为标志性示范工程

南山建工村保障房二期项目既是一个重大民生工程,同时也是我局的一个集EPC、装配式建筑、绿色建筑为一体的试点示范项目。要以这个项目为试点,努力打造体现新发展理念、体现深圳城市定位、体现新时期深圳城市建设水平的标杆项目。在项目组织方式上,要充分发挥EPC在有效控制建设投资、加快建设进度、提高工程质量和效益、实现设计施工融合以及促进装配式建筑技术应用等方面的优势和作用,进一步提高项目集约化管理水平。在建筑生产方式上,要以科技创新为动力,积极探索BIM技术、装配式建筑技术在项目中的实施和应用,装配式建筑预制率不低于20%,装配率不低于50%。在建筑发展理念上,要以绿色发展为导向,要将“四节一环保”要求贯穿项目全寿命周期,按照不低于国家二星级的标准,打造高质量、高水平的绿色建筑示范项目。


(二)严抓严管,狠抓狠管,严守质量安全和维稳工作底线

今年是党的十九大和省第十二次党代会召开之年,住房建设领域要牢固树立底线思维,严格按照特别防护期的相关要求,全面强化监管力度,确保质量安全和社会稳定。首先要严把项目质量关。按照市委“城市质量提升年”的要求,切实加强设计方案、施工组织、建筑材料的质量审查和监督管理,严格落实相关质量标准,精耕细作,精雕细琢,努力把南山建工村保障房二期项目打造成为精品工程、民心工程。其次要严把施工安全关。要严格落实安全生产责任,全面加强施工现场安全防护,特别要强化对深基坑、高支模、起重机械等危险性较大分部分项工程的管理。质量安全监督部门要按照安全生产“铁十条”的要求,强化施工现场巡查力度,发现隐患及时整改,发现违法违规行为严厉查处,以铁的手腕,确保项目安全。其三要严把社会稳定关。筹建办要积极主动与市各有关部门、辖区政府密切配合,耐心细致做好群众工作,认真倾听群众呼声,及时解决群众合理诉求。对出现的不稳定性因素苗头,要及时发现、及时报告、妥善处置,确保社会大局稳定。要在总结前一阶段拆迁谈判经验的基础上,全力推进09号地块的拆迁改造工作。


观摩会结束后,华泰小区住户代表自发向我局赠送锦旗,以表达感激之情!


深圳特区报、深圳卫视第一现场、深圳商报等多家媒体对本次观摩会进行了宣传报道。