经国务院同意，由住房城乡建设部、国家发展改革委组织编制的《全国城市市政基础设施规划建设“十三五”规划》(以下简称《规划》)日前正式发布实施。这是首次编制国家级、综合性的市政基础设施规划。下面以最短的文字解读《全国城市市政基础设施规划建设“十三五“规划》。

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直面现存问题

《规划》针对我国城市市政基础设施存在的总量不足、标准不高、发展不均衡、管理粗放等问题，提出了“十三五”时期城市市政基础设施发展目标、规划任务、重点工程和保障措施，是指导“十三五”时期我国城市市政基础设施建设的重要依据。

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首次+国家级

这是首次编制国家级、综合性的市政基础设施规划，落实中央城市工作会议尊重城市发展规律、树立城市系统思维的要求，改变了以往按专业分别编制规划的做法，对市政基础设施各专业进行系统集成，既强调各专业系统内的统筹，又考虑各专业系统间的协调，从而整体推动市政基础设施的增量提效，系统解决交通拥堵、马路拉链、城市看海、垃圾围城等各类“城市病”。

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提出24项发展指标　

《规划》要求，到2020年建成与小康社会相适应的布局合理、设施配套、功能完备、安全高效的现代化城市市政基础设施体系，基础设施对经济社会发展支撑能力显著增强。围绕基本民生需求充分保障、城市人居环境持续改善、城市安全水平显著提升、绿色智慧引领转型发展、城市承载能力全面增强等，提出了24项城市市政基础设施的发展指标。

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确定12项任务

《规划》明确了“十三五”时期12项任务，分别为：

加强道路交通系统建设，提高交通综合承载能力。

推进城市轨道交通建设，促进居民出行高效便捷。

有序开展综合管廊建设，解决“马路拉链”问题。

构建供水安全多级屏障，全流程保障饮用水安全。

全面整治城市黑臭水体，强化水污染全过程控制。

建立排水防涝工程体系，破解“城市看海”难题。

加快推进海绵城市建设，实现城市建设模式转型。

优化供气供热系统建设，提高设施安全保障水平。

完善垃圾收运处理体系，提升垃圾资源利用水平。

促进园林绿地增量提质，营造城乡绿色宜居空间。

全面实施城市生态修复，重塑城市生态安全格局。

推进市政设施智慧建设，提高安全运行管理水平。

根据规划任务，提出了相应的12项重点工程，明确了各项重点工程的建设内容和建设规模。

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责任主体是城市政府

《规划》指出，城市人民政府作为市政基础设施建设的责任主体，要切实履行职责，编制或完善本地的城市市政基础设施建设规划，做好城市基础设施建设各项具体工作。并从明确责任主体、科学实施规划、保障资金投入、加强科技支撑、强化监督管理等五个方面提出了《规划》实施的保障措施