“海绵城市”这一概念的最早出现，是2012年4月，在“2012低碳城市与区域发展科技论坛”中，首次提出的。2013年12月，习近平总书记在《中央城镇化工作会议》的讲话中强调：“提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然存积、自然渗透、自然净化的海绵城市”。其后，国务院办公厅出台《关于推进海绵城市建设的指导意见》指出，采用渗、滞、蓄、净、用、排等措施，将70%的降雨就地消纳和利用。今年的两会，更是引起了代表委员的广泛关注与热议。

　　从逆向思考，海绵城市建设的提出，也反映了目前我国城市建设的不足，或者说面临的现状令人不满意。我们常说，改革开放以来，我们各项建设取得了举世瞩目的成就。没错，城市建设也是这样，高楼林立，道路宽敞，车来人往，现代化气息浓厚。但外表光鲜亮丽的的背后，存在内里的褴褛不整。这就是一旦雨洪来袭，城市就现了原形，立马由“美城”变成了“水城”。北京人都记得，前几年的一场大暴雨，有些街道就出现人们被“河”所阻，被人划船接过“河”的“壮观”情景。连首都都这样，其它城市可想而知。这说明，城市建设我们多是重“面子”，而忽略“里子”。城市水患成为城市的软肋，成为人们的痛点，这些致命弱点的暴露，在强烈呼唤海绵城市建设。