深汕特别合作区拥有丰富的山海资源，严控近海建筑高度，打造世界一流的唯美岸线。

可上九天揽月、可下五洋捉鳖，大海承载着中国人的凌云志。

近日，《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》明确“支持深圳加快建设全球海洋中心城市，按程序组建海洋大学和国家深海科考中心，探索设立国际海洋开发银行”。这是继2017年《全国海洋经济发展“十三五”规划》提出“推进深圳建设全球海洋中心城市”、2019年《粤港澳大湾区发展规划纲要》“支持深圳建设全球海洋中心城市”后，国家又一次“点名”深圳。迈上新征程、续写新辉煌，深圳将为世界海洋发展提供“中国方案”“深圳样本”。

在深圳市深汕特别合作区党工委书记产耀东看来，作为深圳东进战略的尖兵、深圳第“10+1”区的深汕特别合作区拥有50.9公里长的海岸线、可建设深水良港的小漠湾、1152平方公里的海域面积，是古代海上丝绸之路的重要节点，孙中山先生在《建国方略》中规划在此建设南方大港、重要商埠。当前，深汕特别合作区集区位优势、资源优势、后发优势、政策优势于一身，在落实粤港澳大湾区国家战略、“一带一路”倡议中大有可为，在助力深圳建设全球海洋中心城市中自当奋楫争先，为国家海洋强国战略作出深汕贡献，有条件奋力建好粤港澳大湾区东部门户、粤东沿海经济带新中心、深圳自主创新拓展区、现代化国际性滨海智慧新城。

海洋+城市 港产城一体化发展

深汕特别合作区山林湖海资源丰富，具备了城市发展的全要素资源。这里有延绵起伏的莲花山脉、蜿蜒交错的河流、宁静秀美的湿地、天然养生的温泉，还拥有13公里连绵不断的沙滩、50.9公里长的优质海岸线、1152平方公里的纯净海域，及江牡岛、芒屿岛、鸡心石等岛屿。

物宝天华，更要珍爱有加。

2018年11月，深圳市市长陈如桂在深汕特别合作区调研时要求，要坚持高标准高定位，规划引领、交通先行、生态为重，完善教育、医疗、商业等配套，加快人才集聚、产业发展，切实把深汕特别合作区规划好建设好发展好，努力打造现代化滨海新区、产业新城和区域协调发展的生动范例。同时，对深汕特别合作区海洋资源保护和开发提出了具体要求，冀望新城开拓者要守护好城市活力，预留充足的沙滩空间给人们共享，严控近海的建筑高度，打造世界一流的唯美岸线。

2017年底，深圳市委常委、市政府党组成员杨洪调研深汕特别合作区时表示，深汕特别合作区土地资源潜力大，海洋资源丰富，结合好山好水的天然优势，深汕特别合作区既要往内看土地，又要往外看海洋，充分挖掘海洋资源潜力，大力发展蓝色经济，形成海洋产业集群，打造海洋经济发展示范区和滨海生态旅游区，助力深圳创建全球海洋中心城市。

作为全国第一个特别合作区，广东省践行新发展理念的实验田，深汕特别合作区的发展引起了社会各界的广泛关注和厚爱。在去年全省两会上，农工党广东省委会提交了《关于加快推进深汕特别合作区和深圳一体化发展的提案》，建议大力发展海洋经济，尤其要重视深汕特别合作区优良海岸线的开发利用，将其全面纳入盐田港大港区的建设、管理、运营，与深圳一体化发掘海洋经济效应，将深汕特别合作区建设为全国著名的海洋产业基地。对此，市政府答复提案时表示：深圳将综合考虑海洋产业布局，按照法定程序将深汕特别合作区纳入深圳海洋管理综合示范区，在海域使用、港航管理、海洋资源开发、海洋旅游合作等方面支持深汕特别合作区进行创新实践，并与深圳市整体海洋产业发展战略协同一体化发展。同时，深圳将合理使用好深汕特别合作区宝贵的海洋和腹地空间，为涉海企事业单位提供高端科研、试验、生产和经营场所，弥补海洋产业发展空间不足的短板，引导深圳海洋产业结构转型升级，做大做强。

上级领导的把脉指导，委员专家的建言献策，为深汕特别合作区唱好“山海经”、奋楫大湾区提供了遵循和动力。

港以城兴、港兴城兴。

41年前，蛇口工业区炸山填海建港，从这里打响了中国改革开放的“开山炮”。

2018年6月28日，经过一年多的准备，作为深圳东进战略的交通枢纽，深圳港小漠港区一期码头工程正式启动，为深汕特别合作区向海而兴打下了又一根基柱。作为深汕特别合作区“港产城一体化”发展的先导性、基础性重要项目，深圳港小漠港区承担着为深汕特别合作区构建临港特色产业体系、打造港产城融合的现代海港产业新城的重任。

深圳港小漠港区是深汕特别合作区“港产城一体化”发展的先导性、基础性重要项目。

深圳港小漠港区项目一期工程泊位岸线641米，港区总面积约46万平方米，规划建设2个十万吨级多用途泊位和1个五万吨级泊位，吞吐能力450万吨/年。小漠港区规划至2035年吞吐量则为1800万吨/年，远景吞吐量达到7500万吨/年。深圳港小漠港区一期分为陆域形成工程和码头水工工程两部分。2017年10月27日，小漠港区一期陆域形成工程的三条主干道路——河海大道、红海大道和通港大道正式开工建设。三条道路全长共19.9公里，包含桥梁12座，投资额近30亿元，建成后将打通小漠片区与鹅埠、鲘门、赤石等深汕特别合作区其他片区的连接通道，使各片区间的路网贯通更加完善，对于深圳港小漠港区集散货物具有关键作用。经过紧张有序的奋战，目前，深圳港小漠港区一期码头工程基槽及港池疏浚、基床抛石及沉箱预制等分项工程已经完成，今年中秋节期间，最后一节沉箱顺利完成安装。沉箱内回填及码头后方陆域地基处理进展顺利。按照目前的施工进度推算，首个泊位水工结构将于今年9月底之前完工。

“作为深圳港的重要组成部分，小漠港区的功能和定位与深圳港区形成良性互补关系，承担疏解深圳部分港口功能，真正建设成为综合性的深水港。”广东盐田港深汕港口投资有限公司董事长李华生介绍，小漠港区被寄予“再造一个盐田港”的厚望，除了港口外，陆域区域还包括商贸物流园、临港产业园区。小漠港区除了运输建材满足城市建设外，今后重点放在果汁、牛奶、冻肉、粮油等进口农副产品的冷链运输和配送、深加工上，以满足大湾区老百姓消费升级的旺盛需求。当前，有关部门和广东盐田港深汕港口投资有限公司正在研究建设远洋渔业基地、海洋科技研发基地和邮轮码头。

海洋+科技 从智慧海港到产学研基地

美丽幽静的百安半岛，是摄影发烧友寻找灵感的桃花源。这里正在变身为深汕特别合作区发展海洋产业的引擎和智库。

金秋时节，鲘门海洋智慧港项目工地工程车来回穿梭，800多名工人正在紧张有序的施工，为实现今年10月完工交付办公楼及展示中心作最后冲刺。

海洋智慧港将打造为深汕海洋智库、海洋科研中心与成果孵化基地。

海洋智慧港项目由广东深汕投资控股集团有限公司投资兴建，占地面积约5万平方米，总建筑面积约22.78万平方米，由1栋高97.2米总部办公楼、1栋高17.1米会议中心、1栋高63.9米酒店、4栋高53.1至69.1米和1栋1栋高21.3米产业办公楼、1栋高21.0米高展示中心组成。项目以研发、商业、办公、展览、酒店为主题，秉承深圳建设“全球海洋中心城市”以及深汕特别合作区在鲘门打造机器人小镇的战略方针，依托深汕特别合作区政策优势与区位资源，构建一个先进的现代化产业体系，建设战略性新兴产业和未来产业集聚的发展基地，全力打造深汕特别合作区产业集聚标杆示范项目。

“海洋智慧港将以海洋科技产业与人工智能产业为核心，重点发展水下机器人、无人船、无人水声探测器、深海传感器、海洋大数据等关键装备和技术，吸引各大海洋高等院校、科研所落户深汕，打造深汕海洋智库、深汕海洋科研中心与成果孵化基地。”广东深汕投资控股集团有限公司董事长钟建安说。

深汕特别合作区高质量发展三年行动计划提出，利用海洋智慧港、深汕湾科技城、深汕科技生态园等平台的后发优势，争取深圳市支持在该区布局机器人、人工智能、海洋科技等领域的重大科技专项，积极申请市重点研发平台，形成与深圳市功能互补、优势叠加深汕研发平台，推进实施一批重大技术攻关项目，突破一批“卡脖子”关键核心技术。重点打造市海洋产业重要承载区，引进10家以上海洋生物医药、海洋新能源材料、海洋环保、海洋工程装备产业项目，助力我市建设全球海洋中心城市。

海洋+文化 建设深汕特色国际一流文旅小镇

在深汕特别合作区“一心、两轴、三带、四组团”总体规划布局中，山水资源得天独厚的小漠片区“戏份”很重，这里不仅有联通中外的深圳港小漠港区，还有与宜居宜游特别新城息息相关的滨海生态旅游区。

小漠片区坐拥“海、河、湖、山、镇”自然风光和文旅资源。在这里，36公里长的赤石河作别群山的怀抱汇入赤湖奔腾入海，20公里长的原生态海岸线树影婆娑水清沙白，连片的湿地芳草摇曳白鹭翩跹，饱经风霜的渡口孑然独立渔舟唱晚，铅华洗尽的老镇村寨安详静谧古道热肠……

今年，深汕特别合作区进一步明确要求：小漠片区要聚焦滨海生态旅游区建设，念好“山海经”，打响“文化牌”，加快打造小漠湾文旅特色小镇。今年5月16日，深汕特别合作区正式启动小漠湾文旅小镇建设步伐，项目首期面积为13.54万平方米，由广东深汕华侨城投资有限公司投资建设，将投资约28亿元，规划按照“两核双轴六组团”总体结构，基于小漠片区海岸线、白沙滩、赤湖、赤石河等优质景观资源和林氏宗祠、小漠镇区、小漠渔港等历史文化资源，充分尊重场地现状并加以保护性开发。而总占地面积22平方公里的小漠湾文旅小镇将着力打造小漠欢乐海岸、海岸文化建筑群、白沙滩大型海滩公园、小漠商务中心、主题酒店群等多元化文旅产品和阳光社区、山麓社区两大配套设施，树立有影响力和吸引力的高品质文旅标杆，打造国家级文化旅游特色小镇。

7月24日至25日，深汕特别合作区与华侨城集团共同组织召开小漠湾文旅小镇创新发展专家研讨会，10多位涉及宏观规划、文旅产业、设计实操的国内知名专家共同行走深汕、跨界碰撞，深入探讨小镇规划发展。下一步，还将举办国际专家研讨会，深汕特别合作区希望借助国内外专家研讨会的契机，广泛听取权威声音，进一步明确小漠湾文旅小镇的整体定位、文化灵魂、美学情趣、文旅融合、运维模式。

助力深圳加快建设全球海洋中心城市，深汕特别合作区始终坚持规划引领的高质量发展理念。8月，该区与深圳市规划和自然资源局联合组织深汕特别合作区滨海地区城市设计国际咨询活动，将以国际化视野谋划滨海地区发展路径与空间蓝图，最优设计方案将获500万元“大奖”。

在中国（深圳）综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁看来，深汕特别合作区处在粤港澳东湾线最东端，可以说与粤港澳大湾区有着紧密的区域共融关系。内港水湾湿地特色是深汕特别合作区小漠湾最深沉迷人的空间资源肌底、最富有情怀的天然宝藏和主题拓展的压舱石，也是他到目前为止在国内见到的生态资源汇集最完美、最令人震撼的滨海岸线，小漠湾文旅小镇项目完全有希望成为中国海岸线上将亲水文化发挥到极致的主题小镇，大湾区压阵东湾线的一颗闪亮明珠，也将成为以文旅产业高品质提升“东深圳”价值的卓越项目，是全面深度提振和确立深汕文化地位的超级品牌。

“思想决定城市的力量，文化铸就城市的品牌。”产耀东强调，对一座城市而言，文化是灵魂，创新是动力。文化创新，才能厚植深汕力量的价值底蕴。小漠湾文旅特色小镇的规划建设要让旅游与文化、创新深度融合，使文化成为旅游的灵魂，创新成为旅游的生命，真正让小漠片区实现产业升级与消费升级，真正提升深汕特别合作区城市品位和文化底蕴。这个国家级文化旅游特色小镇在今后的规划建设和运维过程中都将坚持两个原则：既要贯彻五大发展理念实现生态环境和经济发展相协调，打造宜居宜业宜游文旅目的地；又要坚持以人为本、立足民众，打造为深汕特色、国际一流的欢乐海岸线，真正让每个深汕居民、创客、游客都能感到幸福感、获得感、回味感。