国家安监总局近日发出《关于今年以来连续发生因施救不当造成伤亡扩大事故的通报》（安监总应急[2006]177号）。通报指出，据不完全统计，今年1-8月份，全国共发生因施救不当造成伤亡扩大的重大事故25起，死亡95人，教训极其深刻。这些事故中发生时遇险人员为41人，但由于施救不当，导致事故扩大，造成59名施救人员死亡。

其中，市政工程类企业发生施救不当事故10起，死亡36人，其中因施救不当造成事故扩大死亡23人；建筑企业发生施救不当事故1起、死亡3人，其中因施救不当造成事故扩大死亡2人。

　　国家安监总局认为，这些因施救不当造成伤亡扩大的事故，其主要原因是生产经营单位对应急救援工作不重视，制度不健全，主体责任不落实，同时安全培训工作不到位，从业人员缺乏基本的应急常识和自救互救能力，另外是由于没有建立救援组织，也没有指定兼职救援人员，缺少必要的安全设施和应急救援器材、装备，有的没有制定有针对性的应急预案，或制定了应急预案但未进行培训和演练，导致不能科学施救，此外是由于安全投入不足，一些企业没有配备自救器，防护装备没有及时更新，救援装备老化失效。

　　为此，国家安监总局要求各地深刻汲取事故教训，切实加强安全生产应急管理和应急救援工作，防止在救援过程中扩大伤亡或发生次生事故，确保安全有效施救，尤其要确保抢险救援人员的生命安全。