国务院法制办公室昨天（７月２６日）全文公布《历史文化名城名镇名村保护条例（草案）（征求意见稿）》，广泛征求社会各界意见。征求意见稿规定，历史文化名城人民政府在组织编制保护规划时，应当广泛征求有关部门、专家和公众的意见；必要时应当进行听证。

    征求意见稿同时规定，保护规划报批文件中应当附具意见采纳或者不采纳的说明；经听证的，还应当附具听证情况。

    根据征求意见稿，历史文化名城保护规划应当包括下列内容：总体目标、保护原则和保护内容；传统格局与历史风貌保护的要求；历史文化街区的核心保护范围和建设控制地带；控制人口容量、疏解交通、改善基础设施、整治环境的保护措施；开发强度和建设控制要求；核心保护范围内建筑物、构筑物的分类保护要求；分期实施的具体措施；历史建筑的保护名录和保护要求。

    对于历史文化名镇、名村，征求意见稿则明确规定，保护规划应当包括下列内容：总体目标、保护原则和保护内容；传统格局与历史风貌保护的要求；核心保护范围和建设控制地带；改善基础设施、整治环境的保护措施；核心保护范围和建设控制地带内建筑物、构筑物的高度、体量、外观形象及色彩等控制指标；核心保护范围内建筑物、构筑物的分类保护要求；分期实施的具体措施；历史建筑的保护名录和保护要求。

    征求意见稿强调，经依法批准的历史文化名城、名镇、名村保护规划，禁止擅自修改；确需修改的，组织编制机关应当向原审批机关提出修改报告，经同意后方可修改，并将修改后的保护规划按照原审批程序报批。