为杜绝建设领域拖欠农民工工资现象，沈阳市近日建立了工程款支付担保制度，房地产建设和施工企业如果不设立工程款支付担保金的，将不允许其开工建设。 
    据沈阳市城乡建设委员会介绍，这项制度的具体办法是，建设单位特别是房地产开发企业在签订工程项目合同和申请施工许可前，要出具专业担保机构等有担保资格单位的工程款支付担保函，才能办理施工许可手续。建立工程款支付担保制度可以从源头上解决拖欠问题。有了担保资金保障，一旦发生拖欠行为，农民工工资支付就可以从担保资金中解决。同时，沈阳市还将推行建筑业企业投标担保和履约担保制度，承包商在分包工程时也要推行付款担保制度，总承包商对分包企业工资支付要承担连带责任，如果出现分包企业不能按时发放工资的情况，总承包企业应和分包企业协调解决。