2007年，西藏建筑行业积极培育和扶持以农牧民为主体的县乡劳务施工队伍发展壮大，切实推进农牧民实用技能培训，为农牧民增收奠定基础。 
    2007年，西藏各级建设部门结合当地农牧民安居工程实施方案，在新农村建设中发挥了建设部门的技术优势和作用。为切实做好西藏农房改造工程规划建设工作，区建设厅在提出《西藏自治区村庄规划建设指导性意见》的基础上，组织编制并协调自治区出版社公开发行了《西藏农房改造设计方案图集》，并向农牧区赠送图集7000余册。各地市建设局也结合当地农牧民的生活习惯、建筑风格，设计了方案。 
    努力促进农牧民增收，切实维护农民工合法权益。一是积极开展农牧民建筑技能培训工作，为统一农牧民建筑实用技能培训标准，提高培训质量。区建设厅还组织编写了《西藏自治区农牧民工建筑实用技能培训系列教材》，此外，还以建筑施工混凝土搅拌、砌墙、抹灰、钢筋绑扎等建筑使用技术培训为重点，组织举办农牧民工建筑技能培训班20余期，培训农牧民工3000余人。二是切实提高农牧民工的组织化程度，努力降低农牧民工进入建筑领域的门槛。2007年在拉萨市尼木县、林周县和昌都地区昌都县开展以农牧民为主体的县乡劳务施工组织的试点组建工作，并在西藏进行推广。目前，西藏组建以农牧民为主体的县乡建筑施工企业共61家。西藏建筑业从业人员10万余人，其中农牧民从业人员3万余人，建筑业每年为农牧民增加收入超过亿元。三是加大拖欠纠纷协调工作力度，切实维护农民工合法权益。西藏各级清欠部门将工作重心由清理旧拖欠向预防新拖欠转变，由集中清理向日常监管转变，积极建立预防新拖欠的长效机制，规范劳务用工，指导推动企业依法与农牧民工签订劳务合同，防止转包和违法分包，规范工程款支付，收到良好效果。仅2007年区清欠办就接待上访民工74批1478人，经协调解决民工工资152万元。