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佛山市南海区建设工程招投标积极推行资格后审制度

信息来源: 广东建设信息网  信息提供日期:2008-12-23   浏览:1255

    据悉,今年1月至10月,进入佛山市南海区建设工程交易中心招标的项目共304宗,总预算39.79亿元,中标价34.81亿元,相对预算下浮12.50%,节省财政性资金4.98亿元。从12月22日开始,佛山市南海区建设工程招投标管理办公室和建设工程交易中心将搬迁到南海大道97号美豪邨二楼办公。

  据介绍,区建设工程交易中心于1999年1月成立,并且规定必须招标的工程项目均要进入交易中心招投标。经过多年运作,区相关部门对招投标活动的监管措施不断跟进,大胆创新。去年11月,区政府整合了建设工程招标投标管理职能,成立南海区建设工程招标投标管理办公室,负责全区的建设工程、水利工程、交通基础建设项目、市政工程招标投标活动的监督管理指导工作。同时,区监察局对负责招投标监管工作的政府工作人员履行监察职能。

  据了解,资格审查是招投标过程的关键环节,资格审查分为资格预审和资格后审。以往南海采用的是资格预审,即招标人对报名的潜在投标人进行资格审查,从中选取投标人。为杜绝部分招标人在资格预审环节中设定不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,南海区资格预审先行推出符合性审查方式,凡能满足资格预审条件的投标申请人均能参与项目的投标,打破以往由招标人选择8~12家施工企业参加投标的做法,不再限制投标人的数量,放开数量,使招投标活动形成充分的社会竞争。

  但是,采用资格预审方式的实际操作过程中存在漏洞。从去年6月开始,南海区积极推行资格后审制度。投标采用无记名报名方式,任何潜在投标人无需证件,都可以来交易中心窗口购买招标文件,也可以通过网络下载招标文件,通过大力压缩投标人围标串标的时间和空间,使建设工程招投标市场的竞争更加充分,极大地提高了施工企业参与投标的积极性,建筑市场秩序明显好转。

  今年,南海区还在招投标管理上进行制度创新。该办法通过建立投标保证金到账制度、投标人承诺制度、法人签署合同及合同承诺制度、施工企业黑名单制度,重点工程实行投标人项目经理或法人到场制度,从而有效遏制了围标串标等不规范行为。