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行业新闻
上海规范和提高工程检测水平再出重拳
信息来源： 中国建筑业协会 信息提供日期：2009-05-19 浏览：1480
上海市确定新的质量工作目标：确立建设工程全质量生命周期理念，打造良性市场环境，杜绝发生重大事故，减少一般质量事故，提升风险控制能力，明显降低质量投诉，推进创新技术应用，全面提升工程质量，形成长效监管机制，确保建设工程质量继续保持全国领先，检测系统要进一步站好岗把好关。这是从5月14日召开的上海市建设工程质量检测工作会议上获得的信息。
据介绍，上海今年的建设工程质量形势面临着新的严峻挑战，突出表现在四个方面，即新一轮轨道交通工程的集中开建，加剧了城市应对重大风险的严峻形势；市政工程、复杂工程建设质量控制成为新的监管焦点；重点产业项目超常规审批建设，给质量管理模式带来新的思考；住宅质量通病显露新动向，防治需要重新布局。为此，上海市建设工程安全质量监督总站通过寻找突出问题和薄弱环节，分析主客观的多种原因，提出了今年检测管理工作的指导思想：要求全面贯彻落实《建设工程检测管理规程》，以落实质量责任为核心，通过整合监管资源，深化完善监管体系，提高工作针对性和实效性，实现建设工程质量检测工作的有形、有序和有效管理，切实发挥检测对工程质量的技术把关的保障作用，确保工程建设质量基本处于受控。
为实现这一目标，从3月3日至3月13日有关部门对该市部分对外检测机构进行了质量专项检查，共抽查了包括见证取样、地基基础、钢结构、建筑节能、室内环境在内的20家对外检测机构，重点检查近年被建设行政主管部门处理过的具有质量不良记录和检测不合格率较低的检测单位，对外检测机构编造检测数据、不按照规范开展检测工作、检测不合格信息不按规定上报及检测样品管理不符合要求等违规行为。检查表明，检测机构增强了质量意识，检测行为和检测工作质量得到规范和提高，但部分检测机构在管理上还存在不少问题，有些问题的性质相当严重。为此，对此次检查中发现的检测机构的违规行为作为质量不良记录记入该市检测机构质量诚信档案；相关检测人员违章违规行为由检测行业协会按有关规定处理；对有严重检测违章违规行为的7家检测单位，给予全市通报批评，并依法追究相关法律责任；对有检测不规范、管理存在严重问题的2家检测机构给予全市通报批评。
上海市建设工程安全质量监督总站副站长潘延平说，结合前阶段检测检查结果，该站还确立了今年的工作重点：以打假为目标，推进落实检测管理各项制度，形成有进有出、有力有效的检测管理新格局。将采取六大措施：一是全面贯彻《建设工程检测管理规程》，加强建设工程检测管理，规范建设工程检测活动，保证检测工作质量。对委托、取样、检测准备、检测操作、结果报告等检测的全过程进行规范和控制；对影响检测质量的全部因素(人、机、料、法、环五大因素)都进行控制；按照PDCA(策划、实施、检查、处理)的模式对每个过程进行管理和控制。二是进一步落实检测质量责任包括现场责任，进一步落实检测机构出具《建设工程检测报告确认证明》制度，在重要分部、分项工程、竣工工程验收前，由检测机构出具检测报告确认证明的要求，明确承担检测的内容、数量和不合格检测情况；推行检测机构现场取样抽样制度，保证试件样品和检测试样双真实，对尚无条件进行现场取样抽样的机构，要建立拒绝检测制度，严格把好现场建材质量的“第二道防线”；进一步落实检测不合格速报速处制度。三是加强施工现场检测监管，监督机构现场监管要加强对检测工作的检查，监理单位做好见证和旁站工作，协会强化评估认可的期间核查，并延伸到施工现场。四是加大监督执法力度，强化差别化监管、强化事先不通知的飞行抽查、强化对不良行为的处罚和曝光。五是实施检测机构业绩考核排名，制定业绩考核标准、原则和工作流程；制定考核进度安排，开展考核工作。六是组织开展检测行业健康发展的研究，论文征集、召开检测论坛、检测行业健康发展课题研究。
据介绍，上海今年的建设工程质量形势面临着新的严峻挑战，突出表现在四个方面，即新一轮轨道交通工程的集中开建，加剧了城市应对重大风险的严峻形势；市政工程、复杂工程建设质量控制成为新的监管焦点；重点产业项目超常规审批建设，给质量管理模式带来新的思考；住宅质量通病显露新动向，防治需要重新布局。为此，上海市建设工程安全质量监督总站通过寻找突出问题和薄弱环节，分析主客观的多种原因，提出了今年检测管理工作的指导思想：要求全面贯彻落实《建设工程检测管理规程》，以落实质量责任为核心，通过整合监管资源，深化完善监管体系，提高工作针对性和实效性，实现建设工程质量检测工作的有形、有序和有效管理，切实发挥检测对工程质量的技术把关的保障作用，确保工程建设质量基本处于受控。
为实现这一目标，从3月3日至3月13日有关部门对该市部分对外检测机构进行了质量专项检查，共抽查了包括见证取样、地基基础、钢结构、建筑节能、室内环境在内的20家对外检测机构，重点检查近年被建设行政主管部门处理过的具有质量不良记录和检测不合格率较低的检测单位，对外检测机构编造检测数据、不按照规范开展检测工作、检测不合格信息不按规定上报及检测样品管理不符合要求等违规行为。检查表明，检测机构增强了质量意识，检测行为和检测工作质量得到规范和提高，但部分检测机构在管理上还存在不少问题，有些问题的性质相当严重。为此，对此次检查中发现的检测机构的违规行为作为质量不良记录记入该市检测机构质量诚信档案；相关检测人员违章违规行为由检测行业协会按有关规定处理；对有严重检测违章违规行为的7家检测单位，给予全市通报批评，并依法追究相关法律责任；对有检测不规范、管理存在严重问题的2家检测机构给予全市通报批评。
上海市建设工程安全质量监督总站副站长潘延平说，结合前阶段检测检查结果，该站还确立了今年的工作重点：以打假为目标，推进落实检测管理各项制度，形成有进有出、有力有效的检测管理新格局。将采取六大措施：一是全面贯彻《建设工程检测管理规程》，加强建设工程检测管理，规范建设工程检测活动，保证检测工作质量。对委托、取样、检测准备、检测操作、结果报告等检测的全过程进行规范和控制；对影响检测质量的全部因素(人、机、料、法、环五大因素)都进行控制；按照PDCA(策划、实施、检查、处理)的模式对每个过程进行管理和控制。二是进一步落实检测质量责任包括现场责任，进一步落实检测机构出具《建设工程检测报告确认证明》制度，在重要分部、分项工程、竣工工程验收前，由检测机构出具检测报告确认证明的要求，明确承担检测的内容、数量和不合格检测情况；推行检测机构现场取样抽样制度，保证试件样品和检测试样双真实，对尚无条件进行现场取样抽样的机构，要建立拒绝检测制度，严格把好现场建材质量的“第二道防线”；进一步落实检测不合格速报速处制度。三是加强施工现场检测监管，监督机构现场监管要加强对检测工作的检查，监理单位做好见证和旁站工作，协会强化评估认可的期间核查，并延伸到施工现场。四是加大监督执法力度，强化差别化监管、强化事先不通知的飞行抽查、强化对不良行为的处罚和曝光。五是实施检测机构业绩考核排名，制定业绩考核标准、原则和工作流程；制定考核进度安排，开展考核工作。六是组织开展检测行业健康发展的研究，论文征集、召开检测论坛、检测行业健康发展课题研究。