佳木斯市全面规范建筑市场秩序
信息来源: 中国城市网 信息提供日期:2009-06-18 浏览:1360
日前,佳木斯市建设局对全市在建工程项目进行了综合检查。对检查出的建筑市场现存问题制定整改措施,全面规范建筑市场秩序。
这次共检查了24个在建项目、144个单体工程、建筑面积92万平方米。检查建设单位19家、施工企业17家、监理企业13家。检查内容包括企业资质、人员执业资格、工程前期手续办理、企业市场行为、工程质量、安全、工程合同等问题。通过检查发现,大多数建设单位、施工企业、监理企业从项目报建开始严格履行建设程序,手续基本完备。
据了解,这次检查的施工现场,不管是前期手续还是工程质量,标准化工地创建都好于去年,特别是劳务用工方面有了明显的好转,大部分工程都能够使用有资质的劳务企业。但是也查出了五个方面的问题:
企业资质素质方面:管理薄弱,没有形成有效的管理体系,对本企业承建的工程疏于管理;执业人员混乱,很多施工现场的项目经理(项目负责人)不是本企业的执业人员,还有与中标人员不符的情况;监理企业的监理人员存在无证上岗情况,没有经过继续教育培训仍然上岗;市场行为方面:招标文件对招标文件实质要求有曲解的情况,招标文件的编制不够清晰,投标内容模糊,部分工程投标项目班子人员较为混乱;施工许可检查中发现仍有个别工程存在无证施工的严重问题;部分施工总承包单位未签订劳务分承包合同,或者与不具备劳务分承包资质的队伍签订劳务合同;监理公司存在一个项目总监承揽多个项目工程的情况,部分项目监理人员不足,现场人员与监理机构人员不符;部分工地没有农民工工资表或者有农民工工资表,但是没有在总承包单位的监管下进行发放。工程造价方面:在安全措施费的计取费率上,有个别擅自减少现象。劳务分包合同备案企业做的不规范,有的虽然签订合同却没有备案。工程质量方面:个别工程没有取得施工图审查合格就提前开工建设,给工程留下结构隐患。监理企业责任心不强,不能及时发现工程中存在的质量问题,对出现的问题既不督促整改,也不及时上报质监部门。施工图审查机构宝达工程咨询公司存在不按规定审查内容进行审查,严重的是结构方面问题漏审。个别工程在未按审查合格的施工图进行施工的现象,模板工程专项施工方案照搬照抄的现象明显。原材料试化验批次不够,结构实体试块留置组数不足。监理单位技术资料中的监理规划与监理细则编制不细致,监理日记记录不详细,缺少工程质量材料进场试化验等内容的记载。安全方面:各企业施工现场管理不到位,安全机构对施工现场检查不够,不能及时发现现场存在的隐患并提出整改意见;监理公司没有履行监理职责,没有配备足够的安全监理,多数监理发现问题后没有及时下达书面通知书;施工现场没配备专职安全内业技术人员,现场安全技术人员配备不齐;临时用电、起重吊装、土方、模板、脚手架、多塔作业等各项施工方案内容不全,有些施工方案与实际不符,安全内业不能起到指导外业施工的作用;多数现场场内道路硬化不到位,没按要求配备“五小设施”,现场临时用电混乱,使用已经淘汰的电气元件,钢管扣件未做进场二次检验。
针对以前情况,市建设局制定了相关措施对建筑市场进行全面整改。