深圳市住房和建设局"工程自动评标系统"参加建国60周年成就展
信息来源: 广东建设信息网 信息提供日期:2009-10-14 浏览:2439
9月19日,“辉煌六十年——中华人民共和国成立60周年成就展”在北京展览馆隆重开幕,深圳市住房和建设局自主研发并成功应用的“深圳市建设工程计算机自动评标系统”正式在展会上展出。该成就展是建国60周年系列宣传活动的重要组成部分,党和国家领导人出席了开幕式并参观了展览。该系统的成功展出是深圳市建设领域特别是建设工程招投标领域制度创新、探索的重要成果,是党中央对深圳市廉政建设的充分肯定,意义重大。
近年来,深圳市招标投标经过三次重大制度创新,逐步构建了有形建筑市场的“阳光作业”作业机制。针对长期存在的围标投标、恶意低价投标、标底虚高、评标专家自由裁量权过大等长期困扰建设工程招投标工作的难题,2008年初,深圳市住房和建设局建设工程交易服务中心自主开发了并具有自主知识产权的“深圳市建设工程计算机自动评标系统”,2008年7月1日投入试运行,8月15日正式运行,实现了网上招标、网上投标、远程开标和自动评标。2008年9月,该系统通过了国家专利局发明专利初审,2008年12月通过住房和城乡建设部专项验收。从2008年7月至今,该系统共评审152项工程,识别9起涉嫌围标串标事件,中标价相对于标底的平均下浮率为15.74%。主要有七大成效:
一是通过建立并应用评标模型,实现评审结果的科学性、合理性和不可预见性,使得招标人无法达到内定中标人的目的。
二是通过设置并应用软、硬件识别码,以及数据内在规律分析技术,识别目前常用的所有技术性串通投标行为。
三是通过全面分析投标数据,找出所有投标报价内部存在的不平衡数据项,防止因不平衡报价导致的低价中标,高价结算,谋取非法利益,造成国有资金流失的情况发生。
四是通过商务标的计算机自动评审,杜绝评标专家滥用自由裁量权,保证评标工作的客观和公正。
五是通过采用软识别码嵌入技术、数字签名和加密解密技术,保证投标数据的安全性和法律效力,实现评标结果的确定性、可重现性和数据的一致性,防止人为因素对评标数据的干扰和篡改。
六是通过应用科学的评标模型,使得过高或过低的投标报价在排序时都被排在末位,不能成为中标人,有效地杜绝恶意抬标和过低中标的现象。
七是全过程采用电子标书进行工程交易,取消传统纸质标书,达到节能、环保和绿色招标投标的目的。